6月3日，國家發(fā)展改革委下發(fā)《關(guān)于加快開展縣城城鎮(zhèn)化補短板強弱項工作的通知》，強調(diào)，開展縣城城鎮(zhèn)化補短板強弱項工作，要聚力推進(jìn)17項建設(shè)任務(wù)。圍繞環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施提級擴能，完善垃圾無害化資源化處理設(shè)施、污水集中處理設(shè)施和縣城公共廁所；圍繞市政公用設(shè)施提擋升級，推進(jìn)市政交通設(shè)施、市政管網(wǎng)設(shè)施、配送投遞設(shè)施、老舊小區(qū)更新改造和縣城智慧化改造。
改革開放特別是黨的十八大以來，縣城建設(shè)日新月異，但新冠肺炎疫情暴露出縣城公共衛(wèi)生、人居環(huán)境、公共服務(wù)、市政設(shè)施、產(chǎn)業(yè)配套等方面仍存在不少短板弱項，綜合承載能力和治理能力仍然較弱，對經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口就近城鎮(zhèn)化的支撐作用不足，與滿足人民美好生活需要還有較大差距。
為加快推進(jìn)縣城城鎮(zhèn)化補短板強弱項工作，《通知》要求，大力提升縣城公共設(shè)施和服務(wù)能力，促進(jìn)公共服務(wù)設(shè)施提標(biāo)擴面、環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施提級擴能、市政公用設(shè)施提擋升級、產(chǎn)業(yè)培育設(shè)施提質(zhì)增效，適應(yīng)農(nóng)民日益增加的到縣城就業(yè)安家需求。并提出了五項具體任務(wù)：
一是明確目標(biāo)區(qū)域。要統(tǒng)籌配置城鎮(zhèn)化補短板強弱項工作的公共資源，重點投向縣城（縣政府駐地鎮(zhèn)或街道及其實際建設(shè)連接到的居委會所轄區(qū)域）新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，并在布局建設(shè)各類公共設(shè)施時，注重做好與鄰近地級市城區(qū)同類設(shè)施的銜接配套。
二是明晰建設(shè)領(lǐng)域。要瞄準(zhǔn)市場不能有效配置資源、需要政府支持引導(dǎo)的公共領(lǐng)域，聚力推進(jìn)17項建設(shè)任務(wù)。圍繞公共服務(wù)設(shè)施提標(biāo)擴面，優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施、教育設(shè)施、養(yǎng)老托育設(shè)施、文旅體育設(shè)施、社會福利設(shè)施和社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施。圍繞環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施提級擴能，完善垃圾無害化資源化處理設(shè)施、污水集中處理設(shè)施和縣城公共廁所。圍繞市政公用設(shè)施提擋升級，推進(jìn)市政交通設(shè)施、市政管網(wǎng)設(shè)施、配送投遞設(shè)施、老舊小區(qū)更新改造和縣城智慧化改造。
三是界定項目范疇。要堅持“缺什么補什么”，加快確定一批彌補本地突出短板、契合群眾迫切需要的項目，以及一批公共性平臺性程度較高、惠及較多群眾及市場主體的項目。
四是加強項目謀劃。要分階段、有步驟地滾動謀劃設(shè)計不同性質(zhì)的固定資產(chǎn)投資項目，成熟一批、實施一批。
五是嚴(yán)把項目標(biāo)準(zhǔn)。要堅持“項目跟著規(guī)劃走”，綜合考慮縣城地域特征、人口規(guī)模和發(fā)展?jié)摿Φ纫蛩?，依?jù)經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃及國土空間規(guī)劃，合理確定項目區(qū)位布局和規(guī)模體量。
《通知》要求，強化示范帶動。在湖北、長江三角洲區(qū)域、粵港澳大灣區(qū)和其他東中部都市圈地區(qū)，兼顧西部和東北地區(qū)，選擇120個縣及縣級市開展縣城新型城鎮(zhèn)化建設(shè)示范工作。切實加大中央財政性資金等政策支持力度，支持其圍繞縣城城鎮(zhèn)化補短板強弱項項目范疇，啟動建設(shè)示范性項目，創(chuàng)新資金投入方式與運營模式。
嚴(yán)格防范風(fēng)險。要盡力而為、量力而行，嚴(yán)防地方政府債務(wù)風(fēng)險，審慎論證項目可行性，優(yōu)選項目、精準(zhǔn)補短板、不留后遺癥。嚴(yán)防“大水漫灌”，確保精準(zhǔn)投資、提高投資效益。嚴(yán)防“半拉子工程”，確保項目資金來源可靠、規(guī)模充足。嚴(yán)防“大拆大建”，優(yōu)先采取改擴建方式，必要時采取新建遷建方式。嚴(yán)防“貪大求洋”，落實適用、經(jīng)濟、綠色、美觀的新時期建筑方針。
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